HoREA: '100% hộ đồng ý mới dỡ chung cư hư hỏng là vô lý'
Ngày đăng: 11-12-2020
Các chung cư xuống cấp không thể chờ đợi sự đồng thuận của toàn bộ cư dân mới tiến hành tháo dỡ, vì lý do an toàn.
Hiệp hội Bất động sản TP HCM (HoREA) vừa kiến nghị Chính phủ giao Bộ Xây dựng chủ trì làm việc với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư và Bộ Tư pháp về việc tạo điều kiện xây dựng lại nhà chung cư cũ.
Theo HoREA, trở ngại pháp lý lớn nhất là Luật Nhà ở quy định trường hợp phá dỡ chung cư để xây dựng lại tòa nhà mới phải được tất cả chủ sở hữu thống nhất thông qua Hội nghị nhà chung cư. Cụ thể, Khoản 3 Điều 110 Luật Nhà ở quy định chung cư không thuộc nhóm hư hỏng nặng cấp D-cấp nguy hiểm (kém an toàn cho người sử dụng) phải được 100% chủ sở hữu nhà chung cư thống nhất phá dỡ để xây dựng lại công trình mới.
Trao đổi với VnExpress, ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch HoREA giải thích, điểm nghẽn này nằm ở chỗ chất lượng chung cư được xếp thành 4 hạng: A, B, C và D. Từ hạng C trở đi đã nằm trong nhóm xuống cấp và bắt đầu kém an toàn, đến cấp độ D là hư hỏng nặng nhất, không còn an toàn cho người sử dụng.
Có thể hình dung chung cư gồm nhiều block (đơn nguyên), dù đã xập xệ, xuống cấp và kém an toàn nhưng chỉ cần vẫn còn một hoặc hai block nhà xếp hạng C thì đều bị xem là chưa thuộc nhóm nguy hiểm (nhóm D). Vì vậy việc phá dỡ để cải tạo xây mới vẫn phải được 100% hộ dân thống nhất. Trong trường hợp này, nếu có một hộ dân không chịu rời đi, các hộ còn lại và cả chính quyền vẫn "bó tay" không thể phá dỡ công trình để xây mới vì vướng luật.
Chung cư Ngô Gia Tự ở quận 10 bị hư hỏng xuống cấp, hư hỏng vào tháng 3/2017 nhưng chưa thể tháo dỡ di dời. Ảnh:Thành Nguyễn.
"Quy định này không sát với thực tiễn và không khả thi. Lẽ ra chỉ nên quy định đa số tuyệt đối ở mức cao, khoảng 75% (hoặc 80%) chủ sở hữu thống nhất phá dỡ nhà chung cư để xây dựng lại nhà chung cư mới là có hiệu lực thì hợp lý hơn", ông Châu nhấn mạnh.
Trước đây, Luật Nhà ở năm 2005 quy định có tối thiểu 2/3 (66,6%) chủ sở hữu nhà chung cư đồng ý phá dỡ là quyết định có hiệu lực, quyền và nghĩa vụ của tất cả chủ sở hữu nhà chung cư đều được đảm bảo như nhau.
Vì vậy, Hiệp hội kiến nghị Chính phủ đề xuất với Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết cho phép thực hiện thí điểm cơ chế đặc thù về tỷ lệ khoảng 80% chủ sở hữu thống nhất phá dỡ nhà chung cư để xây mới với tòa nhà hư hỏng nặng cấp D - cấp nguy hiểm, không an toàn cho người sử dụng. Quyền và nghĩa vụ của tất cả chủ sở hữu nhà chung cư đều được đảm bảo như nhau, để phù hợp với thực tế cuộc sống và đảm bảo tính khả thi.
Một chướng ngại vật khác đang ngáng đường việc cải tạo, xây dựng chung cư cũ, theo ông Châu là vướng cơ chế chính sách về đất đai khiến cho về lý thuyết có vẻ thông thoáng nhưng thực tiễn lại bế tắc.
Cụ thể, Luật Đất đai có quy định các trường hợp được miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi xây dựng lại chung cư cũ. Thế nhưng theo rà soát của HoREA, trong 5 năm qua, Cơ quan quản lý nhà nước về công sản - Ngành tài chính đã không đồng ý miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và tiền chuyển mục đích sử dụng đất đối với toàn bộ diện tích đất được giao trong phạm vi dự án xây dựng lại nhà chung cư. "Đây là một trở ngại lớn cho việc thực hiện kế hoạch xây dựng lại các chung cư cũ", ông Châu nói.
Nếu không kịp thời khắc phục những rào cản trên, HoREA quan ngại các cơ chế chính sách tốt đẹp của Dự thảo Nghị định 101 (sửa đổi) về cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư khó đi vào thực tiễn và không khả thi.
Tại TP HCM, chương trình hành động của Thành ủy năm 2016 đến tháng 11/2020, mới có 2 chung cư cũ được cải tạo, xây mới trong số 237 chung cư theo kế hoạch đề ra. Thành uỷ TP HCM đặt mục tiêu từ năm 2016 đến 2020 sẽ cải tạo, sửa chữa hoặc xây mới 237 chung cư (chiếm 50%) trong số 474 chung cư có trước năm 1975 bị xuống cấp, hư hỏng. Trong đó, 15 chung cư cấp D (cấp nguy hiểm) phải di dời, tháo dỡ, đầu tư xây dựng mới.
Theo Bộ Xây dựng, hiện cả nước có khoảng 2.500 chung cư cũ, xuống cấp tập trung chủ yếu ở Hà Nội và TP HCM. Ước tính đến cuối năm 2020, số lượng chung cư được cải tạo, xây dựng mới chỉ đạt hơn 1% do vướng mắc về chính sách.
Theo Vnexpress.net
TIN KHÁC:
- HoREA: 'Ngành thuế chưa sòng phẳng với doanh nghiệp'
- 98/2020/CV- HoREA, ngày 23 tháng 09 năm 2020 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh kiến nghị bãi bỏ quy định về khung giá đất
- 95/2020/CV- HoREA, ngày 18 tháng 09 năm 2020 Góp ý kiến Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020-2025
- 90/2020/CV- HoREA, ngày 10 tháng 09 năm 2020 “Tắc tiền sử dụng đất” làm “tắc sổ hồng”, người mua nhà bất an, tiềm ẩn “điểm nóng” tranh chấp, tụ tập đông người, ảnh hưởng đến an ninh trật tự
- 89/2020/CV- HoREA, ngày 09 tháng 09 năm 2020 Đánh giá thị trường bất động sản giai đoạn 2016-2020 và kiến nghị các giải pháp để thị trường phát triển minh bạch, lành mạnh, ổn định và bền vững
- 85/2020/CV- HoREA, ngày 26 tháng 08 năm 2020 Trong 05 năm (2015-2020), số lượng nhà ở mà người nước ngoài có thể đã mua, chỉ chiếm tỷ lệ khoảng 0,85% tổng số nhà ở của các dự án
- 84/2020/CV- HoREA, ngày 15 tháng 08 năm 2020 Đánh giá quá trình phát triển đô thị nước ta giai đoạn 2011-2020 và mục tiêu phát triển đô thị đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050
- 83/2020/CV- HoREA, ngày 17 tháng 08 năm 2020 ban hành giá dịch vụ thoát nước trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020-2024
- 82/2020/CV-HoREA, ngày 10 tháng 8 năm 2020 Nên hay không nên nới giới hạn “trần” sở hữu nhà trong dự án nhà ở thương mại cho tổ chức, cá nhân nước ngoài và việc mua căn hộ du lịch (condotel) ?!
- 77/2020/CV-HoREA, ngày 06 tháng 08 năm 2020 Về xác định diện tích đất ở; cấp “sổ hồng” tầng hầm; trách nhiệm quản lý công trình công cộng tại các dự án xây dựng nhà ở chung cư